Sau khi mở rộng địa giới hành chính, thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm công nghiệp lớn nhất Việt Nam, chiếm trên 20% giá trị sản phẩm công nghiệp cả nước. Theo nhiều chuyên gia, với định hướng ưu tiên chuyển đổi xanh cũng như xu hướng phát triển công nghiệp sinh thái và công nghiệp theo tiêu chí bền vững, các CCN trên địa bàn thành phố cũng cần đẩy mạnh triển khai.

TP. Hồ Chí Minh đang kêu gọi xã hội hóa đầu tư công trình bảo vệ môi trường tại các cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố

Vì vậy, trong giai đoạn tới, các CCN cần phải ưu tiên thu hút các dự án đầu tư sản xuất có trình độ công nghệ hiện đại, tiên tiến, tác động môi trường đến mức thấp nhất có thể. Với các CCN đã và đang hoạt động, các nhà máy sản xuất cần có sự điều chỉnh, áp dụng các giải pháp về công nghệ mới để giảm tối đa mức độ gây ô nhiễm môi trường; các dự án gây ô nhiễm môi trường do công nghệ lạc hậu sẽ phải đầu tư đổi mới công nghệ để khắc phục hoặc ngừng hoạt động.

Để thu hút các dự án đầu tư sản xuất, UBND TP. Hồ Chí Minh vừa ban hành Quyết định số 46/2026/QĐ-UBND Quy định về khuyến khích, tổ chức thực hiện xã hội hóa đầu tư xây dựng, kinh doanh và vận hành công trình hạ tầng bảo vệ môi trường (BVMT) đối với cụm công nghiệp (CCN) trên địa bàn thành phố. Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 15/7/2026 (Quyết định số 66/2023/QĐ-UBND ngày 29/12/2023 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cũ hết hiệu lực).

Đối tượng áp dụng là các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng, kinh doanh và vận hành công trình hạ tầng BVMT (gọi chung: chủ đầu tư) tại các cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố; các chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật CCN; các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức, cá nhân liên quan đến quản lý, hoạt động của CCN.

Hạ tầng kỹ thuật tại một cụm công nghiệp trên địa bàn là TP. Hồ Chí Minh

Hạ tầng BVMT tại các CCN (nêu trên) gồm: Hệ thống thu gom, thoát nước mưa; hệ thống thu gom, thoát nước và xử lý nước thải tập trung bảo đảm nước thải sau xử lý đáp ứng yêu cầu về BVMT; công trình, thiết bị phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường đối với nước thải theo quy định của pháp luật; hệ thống quan trắc nước thải tự động, liên tục đối với hệ thống xử lý nước thải tập trung theo quy định của Luật BVMT; Diện tích cây xanh bảo đảm tỷ lệ theo quy định của pháp luật về xây dựng.

Dự án đầu tư hạ tầng BVMT tại CCN (nêu trên) phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật, đáp ứng đầy đủ các điều kiện hoạt động được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận.

Theo quy định trên, tổ chức, cá nhân thực hiện nhiều công trình hạ tầng BVMT tại CCN được ưu đãi, hỗ trợ thì được hưởng ưu đãi, hỗ trợ tương ứng đối với từng công trình. Trường hợp công trình hạ tầng BVMT tại CCN cùng được ưu đãi, hỗ trợ theo quy định này và quy định khác của pháp luật có liên quan thì được hưởng ưu đãi, hỗ trợ theo văn bản có quy định mức ưu đãi, hỗ trợ cao hơn.

Cũng theo quy định, các chủ đầu tư sẽ được ưu đãi, hỗ trợ về vốn đầu tư, về đất đai, về thuế, phí và lệ phí theo quy định pháp luật hiện hành.

Chủ đầu tư được các cơ quan chức năng của thành phố tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục pháp lý, cung cấp đầy đủ các thông tin về quy hoạch CCN, danh mục dự án kêu gọi đầu tư, các thông tin số liệu cần thiết khác theo yêu cầu của chủ đầu tư trong phạm vi pháp luật cho phép.

Chủ đầu tư có trách nhiệm triển khai đầu tư theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn quy định; đảm bảo đúng tiến độ, thời gian; thực hiện quy định tại Điều 48 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/1/2022 của Chính phủ, Điều 1 Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 6/1/2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP (nêu trên).

UBND TP. HCM giao trách nhiệm cho Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND cấp xãđề xuất danh mục cụm công nghiệp do nhà nước đầu tư chưa có công trình hạ tầng bảo vệ môi trường để tổ chức kêu gọi xã hội hóa đầu tư; Kiểm tra, giám sát các hoạt động, điều kiện hưởng ưu đãi, hỗ trợ về khuyến khích xã hội hóa đối với chủ đầu tư dự án hạ tầng bảo vệ môi trường cụm công nghiệp.

Sở Tài chính phối hợp thực hiện xúc tiến kêu gọi đầu tư xây dựng, kinh doanh và vận hành công trình hạ tầng bảo vệ môi trường đối với các cụm công nghiệp chưa đầu tư xây dựng công trình hạ tầng bảo vệ môi trường. Thuế Thành phố hướng dẫn chủ đầu tư về thực hiện các thủ tục ưu đãi về đất đai, thuế, phí, lệ phí.

Sở Xây dựng hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện các thủ tục cấp phép xây dựng công trình và chủ trì phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan kiểm tra, giám sát, quản lý đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng bảo vệ môi trường. Sở Nông nghiệp và Môi trường phải hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện các thủ tục đất đai, môi trường đối với dự án liên quan.