Đông Hưng (Thái Bình):

Doanh nghiệp thực hiện không đúng Giấy phép môi trường, câu chuyện phát triển kinh tế và thượng tôn pháp luật

19/11/2023 12:38 Nghiên cứu trong nước
TÓM TẮT: Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh được UBND tỉnh Thái Bình giao đất và cấp Giấy phép môi trường để xây dựng và kinh doanh thương mại dịch vụ tổng hợp, tuy nhiên, đơn vị này đã sử dụng một phần đất được giao để sản xuất giày với quy mô lớn, hoạt động này không có trong Giấy phép môi trường đã được cấp. Bài viết phân tích về thực trạng của doanh nghiệp trên cơ sở tham chiếu các nội dung trong Giấy phép môi trường đã được cấp hoạt động trên đất thương mại, dịch vụ; những vấn đề cần hoàn thiện để phù hợp với hiện trạng sử dụng đất; kiến nghị UBND tỉnh Thái Bình có giải pháp quan tâm, giúp đỡ.
Sử dụng đất không đúng mục đích được giao, thiếu các công trình bảo vệ môi trường khi hoạt động sản xuất, doanh nghiệp cần phải nhìn nhận rõ hơn để vừa phát triển kinh tế, vừa bảo vệ môi trường và thượng tôn pháp luật.

Kinh doanh trên đất thương mại dịch vụ phải phù hợp với Giấy phép môi trường

“Đất thương mại, dịch vụ là đất sử dụng xây dựng các cơ sở kinh doanh, dịch vụ, thương mại và các công trình khác phục vụ cho kinh doanh, dịch vụ, thương mại (kể cả trụ sở; văn phòng đại diện của các tổ chức kinh tế; đất làm kho, bãi để hàng hóa của tổ chức kinh tế không thuộc khu vực sản xuất; bãi tắm)” [Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư 27/2018/TT-BTNMT quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất].

Tại Quyết định số 496/QĐ-UBND ngày 07/3/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình về việc cho Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh thuê đất tại xã Đông Phương, huyện Đông Hưng có ghi: Cho Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh thuê 31.748 m² đất (gồm diện tích đất Công ty nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân: 23.186,9 m; diện tích đất thu hồi của UBND xã Đông Phương: 8.561,1 m) thuộc địa giới hành chính xã Đông Phương, huyện Đông Hưng để xây dựng khu kinh doanh thương mại dịch vụ tổng hợp (đất thương mại dịch vụ -TMD).

Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh được UBND tỉnh Thái Bình cấp Giấy phép môi trường số 13/GPMT-UBND ngày 16/3/2023 với phạm vi, quy mô, công suất hoạt động gồm: 1) Kinh doanh máy móc, thiết bị, phụ tùng máy móc công nghiệp (ngành dệt may, ngành giầy dép...): 4.000 sản phẩm/năm; 2) Kinh doanh nguyên phụ liệu ngành dệt may, ngành giày dép (chỉ, xốp lót độn, keo, cúc, tấm lót định hình...); 3) kinh doanh vải, hàng may mặc, giày dép và đồ dùng khác cho gia đình: 3.250 tấn/năm; 4) Hoạt động kho bãi lưu giữ hàng hóa tại các kho bãi thông thường; 5) Sửa chữa máy móc thiết bị công nghiệp: 800 chiếc/năm. Nội dung cấp phép môi trường và yêu cầu bảo vệ môi trường thể hiện chỉ có 02 nguồn thải: 1) Nguồn nước thải: là nước thải sinh hoạt từ khu vệ sinh tập trung của công nhân và nhà vệ sinh khu vực văn phòng; và 2) Nguồn phát sinh tiếng ồn, độ rung: có 01 nguồn từ khu vực nhà xưởng sửa chữa, bảo dưỡng máy móc thiết bị công nghiệp của cơ sở. Không có yêu cầu bảo vệ môi trường đối với thu gom, xử lý khí thải.

Như vậy, xuyên suốt trong các văn bản của UBND tỉnh Thái Bình đã phê duyệt đối dự án của Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh đều sử dụng cụm từ kinh doanh doanh thương mại dịch vụ tổng hợp, kinh doanh những sản phẩm cụ thể (đã ghi trong Giấy phép môi trường), sửa chữa máy móc…

Theo Luật Doanh nghiệp 2020, Kinh doanh là việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả công đoạn của quá trình từ đầu tư, sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận

Vậy nội hàm của kinh doanh có bao gồm quá trình sản xuất, theo đó, Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh có được sản xuất thiết bị, phụ tùng máy móc công nghiệp (ngành dệt may, ngành giầy dép...); sản xuất phụ liệu ngành dệt may, giày dép, vải, hàng may mặc, đồ dùng khác cho gia đình trên diện tích đất cấp theo Quyết định số 496/QĐ-UBND hay không thì rất cần phải được ghi cụ thể, để gắn với hoạt động sản xuất đó các là hạng mục, công trình, giải pháp bảo vệ môi trường được đầu tư, thực hiện phù hợp với quy định về bảo vệ môi trường.

Từ những phân tích nói trên thấy rằng, nội dung cấp phép môi trường và yêu cầu bảo vệ môi trường trong Giấy phép môi trường số 13/GPMT-UBND chưa có yêu cầu bảo vệ môi trường đáp ứng cho hoạt động sản xuất nói chung hay những lĩnh vực mà Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh được phép “kinh doanh - sản xuất”.

Xuất hiện hoạt động sản xuất giày với quy mô lớn trong khu vực kinh doanh thương mại dịch vụ tổng hợp của Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh

Kiến nghị UBND tỉnh Thái Bình làm rõ một số nội dung trong Giấy phép môi trường đã cấp cho Công ty Thanh Danh
Tham khảo một số ảnh theo giới thiệu của Công ty TNHH Minh Danh (ketcauthepminhdanh.com/cong-ty-giay-phuc-mau-dong-phuong-dong-hung-thai-binh) là đơn vị thi công dự án “Công ty giày Phúc Mậu”.

Theo thông tin ghi nhận và tác nghiệp của phóng viên Tạp chí Công nghiệp môi trường, cổng phía ngoài dự án kinh doanh thương mại dịch vụ tổng hợp của Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh được ghi là: KHO PHÚC MẬU. Một số nhà “kho” bên trong được sử dụng để làm xưởng sản xuất giày thể thao xuất khẩu với quy mô lớn, gần nghìn công nhân; trong phạm vi xưởng sản xuất có một số khẩu hiệu với tiếng nước ngoài, có người lao động thiếu các bảo hộ lao động trong quá trình làm việc.

Tham khảo một Giấy phép môi trường khác đã được UBND tỉnh Thái Bình cấp cho dự án nhà máy sản xuất giày thấy rằng: 1) Có yêu cầu bảo vệ môi trường đối với thu gom, xử lý khí thải (nguồn phát sinh khí thải từ khu vực dán keo đế giày, sấy; bụi phát sinh từ khu vực mài đế giày; khí thải phát sinh từ khu vực in). Gắn liền với nguồn thải là việc xác định vị trí nguồn thải và xả thải, lưu lượng và phương thức xả khí thải. Đặc biệt là phải đầu tư các công trình, biện pháp thu gom, xử lý khí thải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường và bố trí nguồn nhân lực phù hợp, vận hành hiệu quả các hệ thống, công trình thu gom, xử lý bụi, khí thải; 2) Nguồn phát sinh tiếng ồn, độ rung tại các nhà xưởng sản xuất giày.

Tham chiếu với Giấy phép môi trường số 13/GPMT-UBND ngày 16/3/2023 do UBND tỉnh Thái Bình cấp cho Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh không có nội dung cấp phép môi trường và yêu cầu bảo vệ môi trường về hoạt động sản xuất giày. Tác giả bài viết chưa đủ dữ liệu để khẳng định về vị trí nguồn khí thải và xả thải, lưu lượng và phương thức xả khí thải cũng như tổng thể về tiếng ồn, độ rung tại các nhà xưởng sản xuất giày trong dự án của Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh nhưng chắc chắn rằng đã sản xuất giày với quy mô lớn như thông tin đã chia sẻ thì lượng khí và bụi thải phải phát sinh không hề nhỏ và tiếng ồn là phải có.

Không biết Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh đã chủ động đầu tư các công trình, biện pháp thu gom, xử lý khí thải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường và bố trí nguồn nhân lực phù hợp thực hiện hay chưa? Câu hỏi này rất cần sự vào cuộc của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình để có câu trả lời cụ thể.
Phóng viên Tạp chí đã có GGT gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình, tuy nhiên vẫn phải đợi theo quy trình....

Để phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường và thượng tôn pháp luật

Gắn liền với mỗi hoạt động phát triển kinh tế đều có các quy định cụ thể về bảo vệ môi trường. Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh đã thực hiện xây dựng xong khu kinh doanh thương mại dịch vụ tổng hợp với quy mô rộng - lớn, khang trang, đồng bộ. Nhìn vào quy mô sản xuất giày tại các phân xưởng, các hoạt động sản xuất đã giúp giải quyết việc làm cho hàng nghìn lao động; thêm đóng góp vào các khoản thu từ thuế cho địa phương; thúc đẩy các lĩnh vực hỗ trợ khác tại địa phương cùng phát triển. Để phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường và thượng tôn pháp luật được thực hiện nghiêm minh, tạo đà thực thi cho các mục tiêu về tăng trưởng xanh, trong đó có xanh hóa sản xuất và tiêu dùng bền vững, tác giả bài viết có kiến nghị:

Kiến nghị UBND tỉnh Thái Bình vào cuộc, rà soát lại hoạt động của khu kinh doanh thương mại dịch vụ tổng hợp do Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh thực hiện.

Kiến nghị UBND tỉnh Thái Bình chỉ đạo tiếp tục tuyên truyền về pháp luật môi trường trong cộng đồng doanh nghiệp và dân cư, cần có những quyết định xử lý nghiêm minh và xem xét trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân nếu chủ quan, buông lỏng quản lý trong hoạt động sản xuất và bảo vệ môi trường.

Kiến nghị Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh cần nghiêm túc thực hiện theo Giấy phép môi trường đã được cấp và dừng ngay các hoạt động sản xuất trong phạm vi dự án khi chưa đủ điều kiện thực hiện. Có kiến nghị đến các cấp thẩm quyền để hoàn thiện dự án theo nhu cầu hoạt động và phát triển kinh tế, xã hội

UBND tỉnh Thái Bình giao đất và cấp Giấy phép môi trường cho Công ty TNHH Kho vận Thanh Danh để xây dựng và kinh doanh thương mại dịch vụ tổng hợp là những hoạt động rất cụ thể để thúc đẩy, phát triển kinh tế, xã hội cho tỉnh Thái Bình nói chung và huyện Đông Hưng, xã Đông Phương nói riêng. Trong phạm vi bài viết này, tác giả nghĩ rằng, chính quyền địa phương và doanh nghiệp cần hợp tác chặt chẽ hơn nữa để vừa phát triển kinh tế, vừa bảo vệ môi trường và thượng tôn pháp luật.

Một số hình ảnh sản xuất giày trong dự án kinh doanh thương mại dịch vụ tổng hợp

Kiến nghị UBND tỉnh Thái Bình về một số nội dung trong Giấy phép môi trường đã cấp cho Công ty Thanh Danh

Đông Hưng, Thái Bình: Hủy hoại đất, tác động đến môi trường do sử dụng đất sai mục đích

Kiến nghị UBND tỉnh Thái Bình về một số nội dung trong Giấy phép môi trường đã cấp cho Công ty Thanh Danh
Xin chờ trong giây lát...

Phú Thiện (Gia Lai): Hướng tới Môi trường xanh, sạch không khói thuốc vì sức khỏe cộng đồng

Phiên bản di động